刘益康:矿业勘查市场也应“去产能”

点击数:2828 发布时间:2016/12/1 来源:云矿网信息中心


 9月24日,在2016中国国际矿业大会国际地质勘查形式分析与展望分论坛上,中国矿业联合会高级资证委员会委员刘益康表示,目前我国矿业勘查市场也存在过剩产能,矿业勘查市场在“去产能”中也不能缺席。

  刘益康发现了一个有趣的现象,对比2015年《世界矿产资源年评》和2015年《中国矿产资源报告》,由中外机构所提供的矿产资源储量的数字,由于统计口径、统计方法等原因,存在差异。但国内公布的固体矿产资源储量数据(不含油气和采石业),无一例外,统统高于国外公布的数据,且相差很多,一般在3~5倍,有的甚至达10倍以上。
  “这是因为国内存在不少呆矿,甚至是死矿。过去,矿产勘查是从需求出发。强调的是国家的需要,经济建设的需要,最关注的是数量,矿床的大中小,对供给的质量却关注不够,和需求没对上口,资源储量不能转化为矿山生产能力。”刘益康说。
  这年来,政府和企业对矿产勘查投入很大,使矿产勘查的产能快速膨胀,具有勘查资质的地勘单位,由本世纪初不到1000家,到2013年增至2430家,勘查技术人员相应由5.1万人,增至25.3万人。
  “在2013年以后,勘查投入急剧下滑的形势下,矿产勘查‘产能’的过剩迅速凸显。矿产勘查的资金池,已养不了那么多的鱼。中国可供找矿的地域,已容纳不了数千个同质化的地勘大军。”刘益康说,“因此,应和产能过剩的煤炭、钢铁、水泥等产业一样,关停并转,瘦身去产能。不去产能,也难以跟上下一次矿产勘查市场回暖的步伐。”
  刘益康认为,今年矿业勘查市场已出现价格回暖的迹象,如初级勘查公司市值向上;勘查登记的区块数上升;融资难度开始缓解;勘查公司并购增加;在经历了近4年的连续阴跌以后,勘查投入从今年1月起,有了止跌回升迹象等。
  但由于勘查市场相对于矿产品市场,有约一年的惯性滞后,因此刘益康认为今年全球矿产勘查投入还将继续下滑,到2017年才有可能缓慢回升。而国内矿产勘查市场以前对政府投入的依存度大,前一周期勘查投资者损失惨重,因此回升的势头会更迟一些。
  刘益康同时认为,虽然境外矿产勘查市场已逐渐起底回升,但国内还将继续下沉。这是因为:过去几年,支撑勘查繁荣的财政基金项目,成果处置率低,资金池已干涸,原来设定的投资循环,已无法持续;国内投资体制的改革,不允许财政资金再投向矿产勘查;中国经济连年的高速增长,使地方政府对矿业的依存度下降;随着居民的环保意识上升,勘查中协调社区关系成本上升;矿业企业大面积亏损,国内矿业公司大幅削减或停止了勘查投资;勘查投资者畏战避战的情绪弥漫,风险资金都远离了矿产勘查业。
  同时,国内矿业勘查市场发展也存在一些体制机制障碍。刘益康认为主要表现在:地勘单位企业化的改革方向没有实质性的进展,无法与矿产勘查的市场对接;《矿产资源法》不适应前几年矿业形势的变化,就用了“打补丁”的办法,颁布了大量部门规章和法规性文件来进行修补,使制度建设进一步复杂化,碎片化,导致补丁摞补丁,增加了勘查的行政成本;地方的规章和文件随意性大;矿产勘查的“产品”积压,矿产勘查业的产能过剩。
  “这样一来,即使全球矿产勘查市场在2017年下半年回暖,国内矿产勘查市场,见底回暖的时间,还要推迟一至两年,并且也不可能再回到2009-2012年的那种不正常的疯狂状态。”刘益康说。

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