云南省国土资源厅关于进一步支持矿山企业转型升级工作涉及采矿权延续变更等有关问题的通知

点击数:5590 发布时间:2016年3月29日 星期二 来源:云南省国土资源厅



云国土资〔2016〕20号

各州(市)国土资源局:
     为加快推进矿山企业转型升级工作,根据《云南省人民政府关于促进煤炭产业转型升级实现科学发展安全发展的意见》(云政发〔2014〕18号)、《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》(云政发〔2015〕38号)文件精神,结合近期各地在办理采矿权延续变更登记业务中反映出的问题,经2016年第3次厅党组会议研究同意,现就有关事项通知如下:
     一、非煤矿山企业在采矿权申请延续时,符合《云南省国土资源厅关于进一步完善省级发证矿业权审批工作的通知》(云国土资〔2012〕160号)、《云南省国土资源厅关于探矿权采矿权涉及占用国家出资探明矿产地延续有关问题的通知》(云国土资矿〔2012〕63号)、《云南省国土资源厅关于进一步完善矿业权三级联网审批相关工作的通知》(云国土资〔2014〕4号)规定的情形,可以办理采矿权延续的,依据经评审备案的储量核实报告和评审通过的矿产资源开发利用方案,矿山剩余服务年限超过2年的采矿许可证有效期可以延续2年。剩余设计服务年限不足2年的,有效期按剩余设计服务年限延续。已无剩余设计服务年限的,采矿许可证有效期2年,仅用于办理储量评审备案、开发利用方案评审,价款评估、矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案评审等,并在采矿许可证上注明“仅用于办理相关手续,不得采矿”,并由县级国土资源主管部门指定专人持相关证明与采矿权人一同到省厅办理领证手续,采矿权人领取采矿许可证复印件,原件由县级国土资源主管部门领取并保管。采矿许可证到期后按有关规定申请延续。
     二、矿山企业因历史原因办理采矿权登记时已提交过经有关部门认可的矿山初步设计,但未编制矿产资源开发利用方案,采矿许可证到期申请延续的,由企业提交承诺书,承诺在采矿许可证有效期内完成矿产资源开发利用方案编制评审相关工作后,依据矿山初步设计,矿山剩余设计服务年限超过2年的采矿许可证有效期可以延续2年,剩余设计服务年限不足2年的,有效期按剩余设计服务年限延续。已无剩余设计服务年限的,采矿许可证有效期2年,仅用于办理储量评审备案、开发利用方案评审,价款评估、矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案评审等,并在采矿许可证上注明“仅用于办理相关手续,不得采矿”,并由县级国土资源主管部门指定专人持相关证明与采矿权人一同到省厅办理领证手续,采矿权人领取采矿许可证复印件,原件由县级国土资源主管部门领取并保管。采矿许可证到期仍然未完成矿产资源开发利用方案编制评审相关工作的,由县(市、区)、州(市)国土资源主管部门依据日常监管情况逐级审核矿山企业矿产资源开发利用方案编制评审备案相关工作开展情况,对已按承诺开展工作,因不可抗力、政府有关部门原因或进行补充勘查等客观原因导致未完成相关工作的,出具明确意见后可以再申请采矿权延续一次。采矿许可证再次到期后仍未完成以上工作的不予延续。
     三、矿山企业在《矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案》审查通过后,涉及办理采矿权扩大矿区范围、变更生产规模、变更开采方式的,矿业权人可向当地县级国土资源主管部门申请预存第一期一定比例的土地复垦费用并承诺足额预存第一期土地复垦费用的时间,经县级国土资源主管部门审查确认,并报同级人民政府同意后,可先行出具土地复垦方案审核意见。矿业权人持审核意见按规定办理采矿权变更登记,采矿许可证有效期不得超过2年。
     四、非煤矿山企业存在开拓工程超越矿区范围已经批复变更采矿许可证但尚未按照《云南省国土资源厅关于规范矿山开拓工程超越矿区范围有关问题的通知》(云国土资〔2012〕56号)规定完善相关资料的情形,采矿许可证到期申请延续的,由县(市、区)、州(市)国土资源主管部门依据日常监管情况逐级审核矿山企业相关工作开展情况,对已按云国土资〔2012〕56号文件规定开展工作,因不可抗力、政府原因或进行补充勘查等客观原因导致未完成相关工作的,出具明确意见后可以办理采矿权延续。依据经评审备案的储量核实报告和评审通过的矿产资源开发利用方案,矿山设计剩余服务年限超过2年的采矿许可证有效期可以延续2年,剩余设计服务年限不足2年的,有效期按剩余设计服务年限延续。已无剩余设计服务年限的,采矿许可证有效期2年,仅用于办理储量评审备案、开发利用方案评审,价款评估、矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案评审等,并在采矿许可证上注明“仅用于办理相关手续,不得采矿”,并由县级国土资源主管部门指定专人持相关证明与采矿权人一同到省厅办理领证手续,采矿权人领取采矿许可证复印件,原件由县级国土资源主管部门领取并保管。
     五、非煤矿山企业存在原矿区范围设计生产规模或开采方式与采矿许可证载明生产规模或开采方式不一致、原采矿许可证配套开发利用方案已无服务年限,但已编制新的储量核实报告和变更生产规模(变更开采方式)开发利用方案或者已获省厅扩大矿区范围批复的情形,按照《云南省国土资源厅关于进一步完善矿业权三级联网审批相关工作的通知》(云国土资〔2014〕4号)文件已办理过采矿权延续登记的,到期仍然未完成变更生产规模、变更开采方式或扩大矿区范围变更登记所需相关资料的情形,采矿许可证到期申请延续的,由县(市、区)、州(市)国土资源主管部门依据日常监管情况逐级审核矿山企业相关工作开展情况,出具明确意见后可以办理采矿权延续。依据经评审备案的储量核实报告和评审通过的矿产资源开发利用方案,矿山剩余设计服务年限超过2年的采矿许可证有效期可以延续2年,剩余设计服务年限不足2年的,有效期按剩余设计服务年限延续。已无剩余设计服务年限的,采矿许可证有效期2年,仅用于办理储量评审备案、开发利用方案评审,价款评估、矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案评审等,并在采矿许可证上注明“仅用于办理相关手续,不得采矿”,并由县级国土资源主管部门指定专人持相关证明与采矿权人一同到省厅办理领证手续,采矿权人领取采矿许可证复印件,原件由县级国土资源主管部门领取并保管。
     六、非煤矿山企业存在原矿区范围因矿权重叠让出重叠范围等原因,需要缩减矿区范围且同时涉及采矿许可证到期申请延续的,可以先行一并办理采矿权变更矿区范围和延续,再由采矿权人按规定完善相关登记材料。依据原矿区范围经评审备案的储量核实报告和评审通过的矿产资源开发利用方案,矿山设计剩余服务年限超过2年的采矿许可证有效期可以延续2年,剩余设计服务年限不足2年的,有效期按剩余设计服务年限延续。已无剩余设计服务年限的,采矿许可证有效期2年,仅用于办理储量评审备案、开发利用方案评审,价款评估、矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案评审等,并在采矿许可证上注明“仅用于办理相关手续,不得采矿”,并由县级国土资源主管部门指定专人持相关证明与采矿权人一同到省厅办理领证手续,采矿权人领取采矿许可证复印件,原件由县级国土资源部门领取并保管。采矿许可证到期仍然未完成相关资料完善的,由县(市、区)、州(市)国土资源主管部门依据日常监管情况逐级审核相关工作开展情况,对已开展工作,因不可抗力、政府有关部门原因或进行补充勘查等客观原因导致未完成相关工作的,出具明确意见后可以再申请采矿权延续一次。采矿许可证再次到期后仍未完成以上工作的不予延续。
 需变更矿区范围涉及占用国家出资探明矿产地的,若重新编制的储量核实报告,在同范围内资源储量比原价款评估时参与评估资源量多,则需重新评估并补交价款。若重新编制的储量核实报告,在同范围内资源储量与原价款评估时参与评估资源量一致或减少,已评估并缴纳价款的,不再评估和退还价款。
     七、矿山企业采矿许可证到期申请延续,提交经评审备案的储量报告参与资源储量估算矿种(独立、共生)和经评审矿产资源开发利用方案设计开采矿种与采矿许可证载明开采矿种不一致的,按照《云南省国土资源厅关于贯彻落实云南省人民政府进一步加强矿产资源开发管理规定有关问题的通知》(云国土资〔2015〕130号)规定,应当办理采矿权变更增列矿种手续。按照《云南省国土资源厅关于规范部分矿业权管理业务的通知》(云国土资〔2015〕129号)规定未完成拟变更增列矿种的价款处置及相关资料准备的,可以先予办理采矿权延续登记,并在采矿许可证上注明“采矿权人应在采矿许可证有效期内办理变更增列开采矿种相关手续”。采矿权人在2年内应完成变更增列矿种的相关工作,2年内仍未完成变更登记工作的,采矿许可证由县(市、区)国土资源主管部门实施暂扣,暂扣期间采矿许可证到期可以按有关规定申请延续但不得采矿。采矿权拟变更增列矿种获发证机关批准并按规定缴纳拟变更增列矿种的价款保证金后,方能领取批复文件。在采矿许可证有效期内采矿权人凭批复文件、出让合同、价款缴纳凭证等要件资料申请办理变更开采矿种增列变更登记。
     本通知自下发之日起执行,以往通知与本通知不一致的,以本通知为准。
 
            云南省国土资源厅
                               2016年3月8日

 

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